沈阳市沙河钢管产业基地集群发展规划
2006-09-26 00:00 来源： 我的钢铁
一、概述
二、基本情况
（一） 区位优势
（二） 产业特征分析
（三） 建设基础
1、生产基地初具规模
2、市场发展前景良好
三、项目建设的必要性和可行性
（一） 必要性分析
（二） 可行性分析
四、指导思想与目标
（一）指导思想
（二）发展目标
五、发展重点和总体布局
（1）不锈钢管，焊钢管生产区
（2）小口径无缝碳钢管生产区
（3）钢管配套，深加工生产区
（4）市政公建，科研区
（5）行政管理、商务、物流区
六、规划设计文件
（一）序言
（二）规划原则
（三）规划依据
（四）规划期限
七、设计图纸
（一）地理位置及交通分析
（二）规划用地区位图
（三）规划设计总平面
（四）规划结构图
（五）道路交通规划设计
（六）分期建设图
（七）供电，排水基础设施规划设计
（八）道路定线及断面设计
一、概述
构建沈阳沙河钢管产业集群是我市在经济结构调整过程中的一项重大战略选择，是我市20个产业集群发展项目之一。为了保证规划的科学性和可行性，在综合分析论证的基础上，提交了本规划。
规划首先分析了沙河钢管产业基地的区位和资源优势，结合沈阳市经济结构调整和苏家屯区的总体发展思路，简要论证了项目的必要性和可行性，提出了建设沈阳钢管产业集群的指导思想和发展目标，进而系统说明了产业集群的总体布局和结构，同时编制实施计划和资金计划，最后分析说明了规划实施的主要措施，并编制了图纸和规划设计文本。
二、基本情况
（一）区位优势
沙河镇地域面积58.4平方公里，辖10个行政村，1个社区，人口2.1万人，地处沈阳南部苏家屯区，规划中的钢管产业基地北邻沈丹铁路，沈营公路贯穿全境，是沈阳市连接辽南各市必经之地。东邻桃仙国际空港，北距沈阳20公里，与浑南新村毗邻。航空：距桃仙国际机场5公里，70余条国内外航线可直达中国香港、澳门特别行政区和国内各主要城市，及韩国、日本、俄罗斯等国。陆路：与省内高速网相接四通八达。铁路：距东北最大铁路编组站——苏北驼峰编组站7公里，距吴家屯铁路专线1公里。海运：距营口港180公里，大连港370公里，可与世界140多个国家和地区的港口相通。
（二）钢管产业基地（集群）特征分析
承接沈阳钢管产业群的沙河铺镇，是一个具有工业传统的城市近郊乡镇，现有工业企业58家。2004年工业生产总值9.6亿元，涉及钢管、化工、电子、机械、建材、轻工、等行业。是沈阳城市经济战略布局中以发展现代工业为主导的城市经济带中的重要组成部分。钢管产业是本地工业的主导产业。现有钢管产业园区0.7平方公里，企业23家。基础设施比较完善。2004年末实现产值43646万元，上缴利税2212万元。2005年紧紧抓住沈阳“工业年”这一契机，以招商引资及项目建设为重点，发展以钢管制造产业为主的集群式产业园区。
（三）建设沙河钢管产业基地（集群）的基础
1、钢管制造业初具规模
在原有基础上，近年来通过招商引资，进区项目进展顺利一大批项目效益逐渐显现，并在发展中逐渐壮大，已经成为钢管制造产业的中坚力量。
（1）沈阳市立国无缝钢管厂：厂区占地面积10000平方米固定资产原值1419万元，现有职工150余人。企业年制造优质无缝钢管可达8000吨，年可实现工业总产值达3500万元，2004年实现销售收入3400万元。产品销往东北，华北，有部分产品销往国外。企业产品质量管理于2002年通过ISO901：2000国际质量体系认证。2002年——2003年连续获得重合同守信用先进单位。2005年计划实现产值7500万元，2010年规划实现产值1.5亿元。
（2）沈阳精密无缝钢管有限责任公司：企业生产厂区占地面积4.5万平方米，固定资产3000万元，有员工480人，现在厂区南已征得土地23926.7平方米，新开发合金结构管，不锈钢管项目，新开发项目总投资5000万元，其中固定资产投资1900万元，可安排就业人员316人，形成年产20000吨的生产规模，年实现利税1590.7万元，可为国家纳税270.4万元。2005年计划实现产值1.3亿元，2010年规划实现产值2.6亿元。
（3）沈阳特种无缝钢管厂，占地面积32000平方米，2004年工业总产值7448万元，产品产量15200吨，年生产能力21000吨，职工人数350人。今年在现有的场地建立热轧管车间，建设一套Φ140机组，专门生产热轧各种无缝钢管，年产量在10万吨左右，可获利4000——5000万元，投资约为5000万元，可解决400——500人的就业问题。2005年计划实现产值3亿元，2010年规划实现产值10亿元。
（4）沈阳市万通钢管有限公司：年产15万吨无缝钢管，项目总投资8000万元，分两期进行，一期工程占地50亩，形成年产7万吨的生产能力，投产后年实现产值4.05亿元，实现税收1900万元，利润2425万元；二期工程追加用地30亩，形成年产15万吨的生产能力，投产后年实现产值8.7亿元，销售收入7.4亿元，实现利税8500万元，此项目已开工。
（5）沈阳市东明无缝钢管有限公司，以结构用，中低压锅炉用，输送流体冷拔无缝钢管为主。占地面积26000平方米，另外拥有待开发出让用地38000平方米，资产总额4387万元，2004年现价总产值7226万元，产品产量18460吨，年生产能力35000吨，有职工183人2005年计划产值3亿元，2010年计划实现产值6亿元。
（6）沈阳市腾飞无缝钢管有限公司：从事无缝钢管生产制造，是辽宁省信誉AAA级企业，占地15000平方米，年生产能力25000吨，2004年实现销售收入4096万元，有职工609人。2005年计划实现产值2亿元，2010年规划实现产值4亿元。
（7）沈阳市运通无缝钢管厂：占地面积12000平方米，现有固定资产2057万元，年生产能力15000吨，年产值8500万元，有职工350人。2005年计划实现产值1亿元，2010年规划实现产值2亿元。
（8）沈阳市翕熙无缝钢管厂：占地面积15000平方米，拥有固定资产450万元，年产值2000万元，利润200万元。今年该厂筹建了Φ60穿孔机组生产线，年生产能力可达1万吨左右，可获利300——400万元。2005年计划实现产值2500万元，2010年规划实现产值5000万元。
（9）沈阳科普精特钢管厂：占地面积2600平方米，资产总额1477万元，年生产能力3万吨2004年实现产品销售收入4483万元，产品销售利润237万元，现有职工50人。2005年计划实现产值2亿元2010年规划实现产值4亿元。
（10）沈阳澳利无逢钢管厂：占地面积33000平方米，2004年工业总产值11000万元，产品产量22600吨，年生产能力30000吨，职工人数180人。2005年计划实现产值4亿元，2010年规划实现产值8亿元。
（11）沈阳市鹦鹏无缝钢管厂：占地面积5127平方米，2004年工业总产值245万元，产品产量500吨年生产能力800吨，职工人数30人。2005年计划实现产值300万元，2010年规划实现产值600万元。
2、产品市场发展前景良好
随着全球经济一体化，目前东北及全国范围与钢管相关产业发展形势很好，国际市场需求很大。对钢管产业的需求正在稳步上升。
三、建设沈阳沙河钢管产业基地（集群）的必要性和可行性
（一）必要性分析
1、发展区域经济的需要
建立钢管产业基地（集群）有利于振兴地方经济，更是满足市场需求加快经济结构调整的重大举措。东北是我国的重要钢铁生产基地之一，地方原材料资源丰富且相对集中，诸如：鞍钢、本钢、抚顺钢、凌钢等一批大的重点钢铁生产企业都分布在以沈阳为中心的周边地区。以钢管为生产原材料的相关工业产业发达，市场需求大，运输便利。可以说建立一个以钢管制造业为主，以钢管产品深加工、产品交易、仓储物流为辅的钢管生产基地（集群），打造东北钢管产品集散地，对发展地区经济必将起到积极作用。在打造大沈阳，发展大工业中一定会成为地区经济的增长点。
2、环保、节能、有效利用土地及安全生产管理的需要，根据钢铁生产加工企业的特点及调查研究结果，我们认为建立钢管产业集群，有利于土地有效利用，便于依法对环保、消防安全生产进行统一管理，有效吸引生产建设资金，提高基础设施利用率，有利于基础设施建设的完整，完备，节约建设资金。
（二）可行性分析
1、沙河镇钢管基地已经具有相当的规模，基础条件好，已经成为沈阳地区经济不可缺少的重要组成部分。正在逐渐成为东北乃全国钢管生产销售的重要市场，具有地理位置优越，地区资源多等优点。
2、发展前景好。沙河钢管产业生产基地（集群）已经被确定为沈阳市重点扶持发展的20个工业产业集群之一。
四、 指导思想与目标
（一）指导思想
抓住振兴东北老工业基地的有利契机，坚持统筹规划，可续实施的原则，把招商引资，增加进区项目作为产业园区开发建设的首要任务，加强技术管理，坚持政府引导，市场运做，企业化管理，充分发挥园区基础设施及区域经济政策优势，开拓进取，实现超常规，跨越式发展，高效优质开发建设沈阳沙河钢管产业基地（集群）。
（二）发展目标
1、总体目标
以沙河现有无缝钢管企业为基础，加快钢管企业的升级改造和钢管高新技术产品的引进和开发，通过大项目强投入和引进外资，高为嫁接，切实增强钢管产业的竞争实力和扩张能力，力争用5年的时间，把沙河镇初步建成以无缝钢管制造业为支撑的具有自身特色的东北地区的现代化钢管制造业基地，从而带动沙河铺镇工业发展水平整体跨人全市强镇行列。
2、近期目标
到2010年沙河工业基地内固定资产投资不低于20亿元，新增钢管及配套企业30家，其中年产量超10万吨的大型骨干企业不少于8家：钢管年产量达到150万吨，销售收入达到100亿元，实现利税同步增长：全口径完成技术改造投资4.5亿元，力争7亿元；开发新产品30项，力创5个省级以上名牌产品，新产品占钢管基地销售收入的30%以上。
3、中期目标
到2015年年产量达到200万吨，销量收入过120亿，实现利税同步增长
五、发展重点和总体布局
1、发展的重点项目：根据现有的钢管企业的规模和产品种类，结合国家产业政策，确定以扩大小口径无缝碳钢管生产规模为主体，以引进不锈钢管生产、焊钢管生产和管坯生产企业为重点，以相应配套企业的引进为辅构筑沙河钢管产业群，
2、产业布局
按照产业集聚，突出特色的要求，进一步调整和规划产业布局结构。
（1）不锈钢管，焊钢管生产区
沈营公路以西，苏黑公路以北中石化加油站以南0.4平方公里的面积布置不锈钢管，焊钢管生产区。
（2）小口径无缝碳钢管生产区
以沈营公路以东鲍家村，吴家屯村和河北村内4平方公里内靠北侧布置小口径无缝碳钢管生产区。面积2平方公里。
（3）钢管配套深加工生产区
以沈营公路以东鲍家村，吴家屯村和河北村内4平方公里内靠南侧布置钢管配套加工生产区。面积2平方公里。
（4）市政公建，科研区
钢管配套深加工生产区，以南布置0.2平方公里。
（5）行政管理，商务物流区
位于产业区中心位置规划面积0.2平方公里。
六、规划设计文件
（一）序言
为指导沈阳沙河钢管生产基地建设，加快钢管产业群发展，提供土地利用、道路交通、市政设施建设等方面技术依据，特制定本规划。
（二）规划原则
1、整体规划原则
规划工业区是原工业区的结构拓展，结构分为工业区及原镇区（为南部生活区域）和现鲍家村改造用地（海虹花园生活区）呈块状结构。加强各地块间的联系，使土地开发的整体性和价值得到高度提升。
2、可持续发展原则
以人为本尊重自然，注重城市经济，社会文化与环境利益的统一，促进生态经济社会的协调和可持续发展。
3、弹性原则
考虑到规划的复杂性和长期性，保留足够的弹性和多样性的选择，使近期和中远期发展协调一致，形成成片建设，滚动发展的格局。
（三）规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》和《辽宁省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》及《村镇规划编制办法实施细则》
2、《村镇规划标准》（GB50188—93）和《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》及《村镇规划编制办法》（试行）
3、《苏家屯区整体规划》（2002年—2015年）和《沈阳市小城镇发展规划纲要》（1999年—2015年市计委）及《苏家屯区沙河镇土地利用规则》
4、现行国家有关规范的标准和论证会议意见。
（四）规划期限
近期：2005—2010年，中期2010—2015年。
二、基本情况
（一） 区位优势
（二） 产业特征分析
（三） 建设基础
1、生产基地初具规模
2、市场发展前景良好
三、项目建设的必要性和可行性
（一） 必要性分析
（二） 可行性分析
四、指导思想与目标
（一）指导思想
（二）发展目标
五、发展重点和总体布局
（1）不锈钢管，焊钢管生产区
（2）小口径无缝碳钢管生产区
（3）钢管配套，深加工生产区
（4）市政公建，科研区
（5）行政管理、商务、物流区
六、规划设计文件
（一）序言
（二）规划原则
（三）规划依据
（四）规划期限
七、设计图纸
（一）地理位置及交通分析
（二）规划用地区位图
（三）规划设计总平面
（四）规划结构图
（五）道路交通规划设计
（六）分期建设图
（七）供电，排水基础设施规划设计
（八）道路定线及断面设计
一、概述
构建沈阳沙河钢管产业集群是我市在经济结构调整过程中的一项重大战略选择，是我市20个产业集群发展项目之一。为了保证规划的科学性和可行性，在综合分析论证的基础上，提交了本规划。
规划首先分析了沙河钢管产业基地的区位和资源优势，结合沈阳市经济结构调整和苏家屯区的总体发展思路，简要论证了项目的必要性和可行性，提出了建设沈阳钢管产业集群的指导思想和发展目标，进而系统说明了产业集群的总体布局和结构，同时编制实施计划和资金计划，最后分析说明了规划实施的主要措施，并编制了图纸和规划设计文本。
二、基本情况
（一）区位优势
沙河镇地域面积58.4平方公里，辖10个行政村，1个社区，人口2.1万人，地处沈阳南部苏家屯区，规划中的钢管产业基地北邻沈丹铁路，沈营公路贯穿全境，是沈阳市连接辽南各市必经之地。东邻桃仙国际空港，北距沈阳20公里，与浑南新村毗邻。航空：距桃仙国际机场5公里，70余条国内外航线可直达中国香港、澳门特别行政区和国内各主要城市，及韩国、日本、俄罗斯等国。陆路：与省内高速网相接四通八达。铁路：距东北最大铁路编组站——苏北驼峰编组站7公里，距吴家屯铁路专线1公里。海运：距营口港180公里，大连港370公里，可与世界140多个国家和地区的港口相通。
（二）钢管产业基地（集群）特征分析
承接沈阳钢管产业群的沙河铺镇，是一个具有工业传统的城市近郊乡镇，现有工业企业58家。2004年工业生产总值9.6亿元，涉及钢管、化工、电子、机械、建材、轻工、等行业。是沈阳城市经济战略布局中以发展现代工业为主导的城市经济带中的重要组成部分。钢管产业是本地工业的主导产业。现有钢管产业园区0.7平方公里，企业23家。基础设施比较完善。2004年末实现产值43646万元，上缴利税2212万元。2005年紧紧抓住沈阳“工业年”这一契机，以招商引资及项目建设为重点，发展以钢管制造产业为主的集群式产业园区。
（三）建设沙河钢管产业基地（集群）的基础
1、钢管制造业初具规模
在原有基础上，近年来通过招商引资，进区项目进展顺利一大批项目效益逐渐显现，并在发展中逐渐壮大，已经成为钢管制造产业的中坚力量。
（1）沈阳市立国无缝钢管厂：厂区占地面积10000平方米固定资产原值1419万元，现有职工150余人。企业年制造优质无缝钢管可达8000吨，年可实现工业总产值达3500万元，2004年实现销售收入3400万元。产品销往东北，华北，有部分产品销往国外。企业产品质量管理于2002年通过ISO901：2000国际质量体系认证。2002年——2003年连续获得重合同守信用先进单位。2005年计划实现产值7500万元，2010年规划实现产值1.5亿元。
（2）沈阳精密无缝钢管有限责任公司：企业生产厂区占地面积4.5万平方米，固定资产3000万元，有员工480人，现在厂区南已征得土地23926.7平方米，新开发合金结构管，不锈钢管项目，新开发项目总投资5000万元，其中固定资产投资1900万元，可安排就业人员316人，形成年产20000吨的生产规模，年实现利税1590.7万元，可为国家纳税270.4万元。2005年计划实现产值1.3亿元，2010年规划实现产值2.6亿元。
（3）沈阳特种无缝钢管厂，占地面积32000平方米，2004年工业总产值7448万元，产品产量15200吨，年生产能力21000吨，职工人数350人。今年在现有的场地建立热轧管车间，建设一套Φ140机组，专门生产热轧各种无缝钢管，年产量在10万吨左右，可获利4000——5000万元，投资约为5000万元，可解决400——500人的就业问题。2005年计划实现产值3亿元，2010年规划实现产值10亿元。
（4）沈阳市万通钢管有限公司：年产15万吨无缝钢管，项目总投资8000万元，分两期进行，一期工程占地50亩，形成年产7万吨的生产能力，投产后年实现产值4.05亿元，实现税收1900万元，利润2425万元；二期工程追加用地30亩，形成年产15万吨的生产能力，投产后年实现产值8.7亿元，销售收入7.4亿元，实现利税8500万元，此项目已开工。
（5）沈阳市东明无缝钢管有限公司，以结构用，中低压锅炉用，输送流体冷拔无缝钢管为主。占地面积26000平方米，另外拥有待开发出让用地38000平方米，资产总额4387万元，2004年现价总产值7226万元，产品产量18460吨，年生产能力35000吨，有职工183人2005年计划产值3亿元，2010年计划实现产值6亿元。
（6）沈阳市腾飞无缝钢管有限公司：从事无缝钢管生产制造，是辽宁省信誉AAA级企业，占地15000平方米，年生产能力25000吨，2004年实现销售收入4096万元，有职工609人。2005年计划实现产值2亿元，2010年规划实现产值4亿元。
（7）沈阳市运通无缝钢管厂：占地面积12000平方米，现有固定资产2057万元，年生产能力15000吨，年产值8500万元，有职工350人。2005年计划实现产值1亿元，2010年规划实现产值2亿元。
（8）沈阳市翕熙无缝钢管厂：占地面积15000平方米，拥有固定资产450万元，年产值2000万元，利润200万元。今年该厂筹建了Φ60穿孔机组生产线，年生产能力可达1万吨左右，可获利300——400万元。2005年计划实现产值2500万元，2010年规划实现产值5000万元。
（9）沈阳科普精特钢管厂：占地面积2600平方米，资产总额1477万元，年生产能力3万吨2004年实现产品销售收入4483万元，产品销售利润237万元，现有职工50人。2005年计划实现产值2亿元2010年规划实现产值4亿元。
（10）沈阳澳利无逢钢管厂：占地面积33000平方米，2004年工业总产值11000万元，产品产量22600吨，年生产能力30000吨，职工人数180人。2005年计划实现产值4亿元，2010年规划实现产值8亿元。
（11）沈阳市鹦鹏无缝钢管厂：占地面积5127平方米，2004年工业总产值245万元，产品产量500吨年生产能力800吨，职工人数30人。2005年计划实现产值300万元，2010年规划实现产值600万元。
2、产品市场发展前景良好
随着全球经济一体化，目前东北及全国范围与钢管相关产业发展形势很好，国际市场需求很大。对钢管产业的需求正在稳步上升。
三、建设沈阳沙河钢管产业基地（集群）的必要性和可行性
（一）必要性分析
1、发展区域经济的需要
建立钢管产业基地（集群）有利于振兴地方经济，更是满足市场需求加快经济结构调整的重大举措。东北是我国的重要钢铁生产基地之一，地方原材料资源丰富且相对集中，诸如：鞍钢、本钢、抚顺钢、凌钢等一批大的重点钢铁生产企业都分布在以沈阳为中心的周边地区。以钢管为生产原材料的相关工业产业发达，市场需求大，运输便利。可以说建立一个以钢管制造业为主，以钢管产品深加工、产品交易、仓储物流为辅的钢管生产基地（集群），打造东北钢管产品集散地，对发展地区经济必将起到积极作用。在打造大沈阳，发展大工业中一定会成为地区经济的增长点。
2、环保、节能、有效利用土地及安全生产管理的需要，根据钢铁生产加工企业的特点及调查研究结果，我们认为建立钢管产业集群，有利于土地有效利用，便于依法对环保、消防安全生产进行统一管理，有效吸引生产建设资金，提高基础设施利用率，有利于基础设施建设的完整，完备，节约建设资金。
（二）可行性分析
1、沙河镇钢管基地已经具有相当的规模，基础条件好，已经成为沈阳地区经济不可缺少的重要组成部分。正在逐渐成为东北乃全国钢管生产销售的重要市场，具有地理位置优越，地区资源多等优点。
2、发展前景好。沙河钢管产业生产基地（集群）已经被确定为沈阳市重点扶持发展的20个工业产业集群之一。
四、 指导思想与目标
（一）指导思想
抓住振兴东北老工业基地的有利契机，坚持统筹规划，可续实施的原则，把招商引资，增加进区项目作为产业园区开发建设的首要任务，加强技术管理，坚持政府引导，市场运做，企业化管理，充分发挥园区基础设施及区域经济政策优势，开拓进取，实现超常规，跨越式发展，高效优质开发建设沈阳沙河钢管产业基地（集群）。
（二）发展目标
1、总体目标
以沙河现有无缝钢管企业为基础，加快钢管企业的升级改造和钢管高新技术产品的引进和开发，通过大项目强投入和引进外资，高为嫁接，切实增强钢管产业的竞争实力和扩张能力，力争用5年的时间，把沙河镇初步建成以无缝钢管制造业为支撑的具有自身特色的东北地区的现代化钢管制造业基地，从而带动沙河铺镇工业发展水平整体跨人全市强镇行列。
2、近期目标
到2010年沙河工业基地内固定资产投资不低于20亿元，新增钢管及配套企业30家，其中年产量超10万吨的大型骨干企业不少于8家：钢管年产量达到150万吨，销售收入达到100亿元，实现利税同步增长：全口径完成技术改造投资4.5亿元，力争7亿元；开发新产品30项，力创5个省级以上名牌产品，新产品占钢管基地销售收入的30%以上。
3、中期目标
到2015年年产量达到200万吨，销量收入过120亿，实现利税同步增长
五、发展重点和总体布局
1、发展的重点项目：根据现有的钢管企业的规模和产品种类，结合国家产业政策，确定以扩大小口径无缝碳钢管生产规模为主体，以引进不锈钢管生产、焊钢管生产和管坯生产企业为重点，以相应配套企业的引进为辅构筑沙河钢管产业群，
2、产业布局
按照产业集聚，突出特色的要求，进一步调整和规划产业布局结构。
（1）不锈钢管，焊钢管生产区
沈营公路以西，苏黑公路以北中石化加油站以南0.4平方公里的面积布置不锈钢管，焊钢管生产区。
（2）小口径无缝碳钢管生产区
以沈营公路以东鲍家村，吴家屯村和河北村内4平方公里内靠北侧布置小口径无缝碳钢管生产区。面积2平方公里。
（3）钢管配套深加工生产区
以沈营公路以东鲍家村，吴家屯村和河北村内4平方公里内靠南侧布置钢管配套加工生产区。面积2平方公里。
（4）市政公建，科研区
钢管配套深加工生产区，以南布置0.2平方公里。
（5）行政管理，商务物流区
位于产业区中心位置规划面积0.2平方公里。
六、规划设计文件
（一）序言
为指导沈阳沙河钢管生产基地建设，加快钢管产业群发展，提供土地利用、道路交通、市政设施建设等方面技术依据，特制定本规划。
（二）规划原则
1、整体规划原则
规划工业区是原工业区的结构拓展，结构分为工业区及原镇区（为南部生活区域）和现鲍家村改造用地（海虹花园生活区）呈块状结构。加强各地块间的联系，使土地开发的整体性和价值得到高度提升。
2、可持续发展原则
以人为本尊重自然，注重城市经济，社会文化与环境利益的统一，促进生态经济社会的协调和可持续发展。
3、弹性原则
考虑到规划的复杂性和长期性，保留足够的弹性和多样性的选择，使近期和中远期发展协调一致，形成成片建设，滚动发展的格局。
（三）规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》和《辽宁省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》及《村镇规划编制办法实施细则》
2、《村镇规划标准》（GB50188—93）和《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》及《村镇规划编制办法》（试行）
3、《苏家屯区整体规划》（2002年—2015年）和《沈阳市小城镇发展规划纲要》（1999年—2015年市计委）及《苏家屯区沙河镇土地利用规则》
4、现行国家有关规范的标准和论证会议意见。
（四）规划期限
近期：2005—2010年，中期2010—2015年。
