科学发展保增长：包钢发展的主旋律

与以往召开的“两会”不同，“民生”问题第一次被提升到了与生产发展同等重要的地位；与近年改善民生依靠钢铁产能百万吨级释放不同，这次要在1000万吨产能基本不变的情况下，实现民生质量的新跨越。靠什么？在日前落幕的中共包钢（集团）公司一届五次全委（扩大）会上，包钢董事长、党委书记崔臣响亮地提出了科学发展保增长，千方百计保民生，奋力夺取实现双百亿美元的新胜利的目标。面对金融风暴的冲击，包钢只有唱响“科学发展保增长”的主旋律，切实把结构调整搞上去，把生产成本降下来，把产品质量提上去，才能为包钢实现“千方百计保民生”目标奠定坚实的基础。

夯实增长基础 把企业效益搞上去

“科学发展保增长”的第一要义是“保增长”，其核心是“科学发展”。按照“双百亿美元”奋斗目标，“十一五”期末，钢铁产业要实现销售收入600亿元，也就是在2008年预计430亿元的水平上增加170亿元。要在1000万吨产能基本不变的情况下实现这一目标，就必须从“科学发展”入手，切实把吨材销售水平搞上去，最大限度地提升发展质量。

我们所要的1000万吨水平，绝不仅仅是数字的简单加减，而是技术工艺的全面配套与最优组合。包钢总经理司永涛在职代会行政工作报告中明确指出：“项目建设代表着未来，是包钢最终战胜挑战和走出困境的基础。”2008年钢材市场的跌宕起伏告诉我们这样一个道理：困难越大、危机越大，越是说明发展不够，越是需要项目支撑。2009年，包钢将投入65亿元用于以结构调整为核心的基建技改建设。面对钢市低迷、资金紧张这一不争的事实，如何破解资金紧张与项目建设之间的矛盾成为了建设系统和业主单位最关心的话题。一位来自建设部的职工代表认为：科学组织、精心筹划、齐心协力优化新建项目，加快结转项目建设，不遗余力地搞好包钢长远发展和竞争实力的提升，是破解这一矛盾的关键。无缝厂党委书记戴毅杰强调，要举全厂之力努力推进新机组建设，争取早日为包钢创造更多的经济效益。轨梁厂党委书记彭德亮表示，要从加强管理入手，通过强化工艺检查和劳动立功竞赛，最大限度优化新旧两套机组的生产工艺，积极开发市场需求量大、效益高、前景好的产品。无缝厂和轨梁厂职工代表针对新项目建设和工艺改造的建言献策，代表了“两会”代表对原有工艺挖潜和新建项目达产达效的心声。作为包钢另一重要产业的包钢稀土，同样对通过项目建设优化产品结构寄予厚望。包钢稀土总经理张忠认为：加快稀土精矿战略储备库等项目建设进度，为包钢稀土持续、科学、健康、稳定发展提供强有力的后续支撑和保障。

如何把精品项目的效益最大限度地发挥出来？这是夯实增长基础必须破解的另一难题。围绕包钢产品结构调整、产品档次提升和高附加值的实现，包钢“两会”对“做强钢管，挖潜板材，长材调剂”做出了全新的诠释，并把落脚点放在了发展质量的提高上。“重点是抓好关键环节，通过生产组织优化，实现全流程高效联动，增强市场应变能力。”包钢生产部一位职工代表的观点，代表了钢铁产业“两会”代表共同的看法。今年要实现410亿元钢铁销售收入，吨材含税价至少要达到4400元。对此，来自销售单位的职工代表认为既是挑战更是责任。他们认为，关键是要通过创新营销策略，确保包钢产品销得出去、卖得划算。作为包钢实现“双百亿美元”目标重要组成部分的稀土产业、矿业产业的“两会”代表同样对转变增长方式有深刻的认识。包钢稀土总经理张忠认为，要将坚持总量控制与结构调整相结合，采取积极灵活的营销策略，充分发挥稀土国际贸易包钢业已取得的对北方轻稀土产品的主导作用，合理调配上下工序和上下游企业的产能效益的发挥，努力提高包钢稀土的综合竞争力和市场占有率。西北创业包钢总经理宝志华提出了“两条腿”走路的思想：一要依托包钢对西北创业包钢的扶持，通过提供优质服务及灵活便捷的产品，扩大西北创业公司所属各单位在包钢各个领域的市场份额；二要积极拓展外部市场，不断提高外部市场比重。

创新增长理念 把发展质量搞上去

在产量基本不变的情况下，要实现经济效益大幅度攀升，还必须按照“少消耗、多产出、少排放”的要求，破解提高投入产出水平的难题。

提高投入产出水平，关键要依靠对标升级、优化指标。2008年，包钢多项指标取得历史性突破，但与行业先进水平相比差距还很大。包钢“两会”代表普遍认为，通过对标挖潜、技术攻关和降低成本，可以达到推进技术经济指标优化和多产出、产出好的目的。选矿厂党委书记章智强指出，要通过加大技术攻关和管理创新力度，进一步提升铁精矿品位，让主要生产经营指标争创全国同行业先进水平。炼铁厂党委书记张卫表示，要眼睛向内，通过开展“提煤比、降焦比”大讨论活动，使焦比水平有明显的进步，生铁成本有明显的降低。炼钢厂职工代表表示，要通过对吨钢综合能耗等重点技术指标采取动态管理，切实发挥对标升级在优化指标、降低成本、提高效益上的促进作用。

面对钢铁及上下游产品市场的波澜起伏，建设好矿山，发挥自有资源优势，是提高投入产出水平的出路之一。面对包钢又好又快发展内涵的深化，矿山系统代表深感责任重大。矿业公司党委书记董伟君强调：要抓住矿业低成本扩张占有资源的有利时机，采取多种融资方式，加快国内外资源的开发利用。白云铁矿党委书记杨占峰认为，要加快矿山建设，力争早日建成包钢矿产品加工基地，实现包钢选矿工艺的战略转移，为包钢宏伟目标的实现提供资源保证。

把精品线优势转化为精品优势，进而提高销售水平，是提高投入产出水平的重要出路。薄板厂厂长李德刚认为，针对目前产品规格相对单一的实际，要通过组织不同的产品攻关组，进行从产品开发到用户应用的全过程技术攻关，使产品更加广泛地适应市场需求。作为包钢结构调整重中之重的轨梁厂、无缝厂职工代表对此更是寄予厚望。轨梁厂党委书记彭德亮表示，要紧紧抓住铁路建设对钢轨的需求量不断增加的大好机遇，积极采取有效措施，努力扩大万能轧机高速钢轨生产线的产能，在必保完成铁道部钢轨供货任务的基础上，多生产出口和地方铁路用钢轨，全力为包钢多创效益。无缝厂党委书记戴毅杰认为，加大高钢级石油套管品种开发力度，在高钢级、厚壁管、多品种、小规格上要有所突破，多生产适销对路的高附加值产品，争取创造更多的利润增长点。投入产出水平的提高，发展质量的飞跃，最终要通过产品销售体现出来。销售公司职工代表表示，要通过优化营销管理和创新营销方式，突出包钢产品特色，扩大品种钢销售比例，提高性价比，实现营销水平的崭新跨越。（来源：包钢）