南昌钢铁浴火重生添活力实现“开门红”

2008年4月，江西省委、省政府作出“两年基本完成全省国有工业企业改革任务”的重大部署。作为经济欠发达的中部省份，江西国企改革可谓任务重、时间紧、难度大。但江西国企改革，坚持以人为本，积极维护职工的利益，促进企业和谐发展，得到了广大职工的普遍拥护和欢迎。

两年过去了，江西国企已经基本完成改革任务，目前全省国有工业企业改革正处于全面“收官”的关键时刻。让人欣慰的是，多数企业通过改制重新焕发了生机。我省一季度省属国有经济增势迅猛、实现利润超预期、社会贡献更加突出、经济运行质量全面提升，成为全省经济增长的新亮点。

轻装上阵 国企彰显活力

我省国企改革进展迅速与省领导的高位推进是分不开的。省委书记苏荣多次表示，深化国有企业改革的方向、原则、任务、目的都已明确，关键在执行力和操作力，“我们要通过改革实践来检验干部的能力和水平，有没有本事看改革成效，水平高低看实际操作”。

改革的效果、成绩应该是最能说话的。

5月17日，南昌钢铁有限责任公司（简称“南钢公司”）党委副书记、纪委书记易风林欣喜地向记者提供了一组数据：今年1～4月，南钢公司工业总产值33.65亿元，与去年同期相比增长31.80%，销售收入42.25亿元，同比增长40.23%，缴纳税费2.71亿元，同比增长155%，利润总额12766.18万元，而去年同期却是亏损5040.50万元。

“南钢公司自去年10月份完成改制，方大特钢改制重组后，企业和广大员工呈现出一个全新的面貌。”易风林说。

“一季度省出资监管企业规模、速度和效益快速增长，发展势头强劲，实现首季‘开门红’。”江西省国资委主任李天鸥高兴地说。

省国资委的统计数据显示：省属企业今年第一季度累计完成增加值54.2亿元，同比增长62.9%，比全国规模以上工业增加值增幅高出43.3个百分点。

可以说，全省国有工业企业改革在取得决定性胜利后，已进入“收官”阶段，江西经济特别是国有经济和国有企业呈现出良好的发展态势，轻装上阵的国有企业更加彰显活力，已经成为全省经济增长的新亮点。

“在省委省政府的正确领导和决策部署下，全省上下齐心协力、奋力拼搏，国有工业企业改革取得了决定性胜利，企业改革后续工作在4月底已基本完成，圆满实现了省委省政府提出的‘用两年左右时间完成国有工业企业改革’目标任务。”李天鸥说。

“对症下药” 盘活国有资产

“国有企业改革的方式要坚持从实际出发，‘对症下药’，针对企业不同的情况，采取多种方式来进行企业的改革。”李天鸥说，最根本的稳定是解决企业的发展问题。

江西省将国企改革工作与产业结构的布局调整有机结合，通过招商引资，转换体制机制。整体上市、兼并重组、股权多元、吸收合并等10余种改制模式在江西各国企根据不同情况实行。南钢公司、江钨集团、江西建工集团等一大批国有企业因此在改制中活力倍增。

比如江铜、新钢通过定向增发实现了主营资产整体上市；南昌有色冶金设计院分立式改制圆满结束，取得了良好效益；江钨、江中、煤炭集团公司股权多元化改革进入实质性操作，取得积极进展；新钢公司重组整合洪钢公司、国际信托投资公司兼并重组国盛证券公司工作基本完成……

两年多的国企改革，江西规模以上国有工业企业户数下降了，但省属国有资产总量却一直在增加，资产收益率在全国省一级中位居前列。最根本的原因，在于企业通过改制，进一步盘活了国有资产，优化资源配置，建立了现代企业制度。

5月18日，省建工集团公司董事长、党委书记熊茂平告诉记者：“半年过去了，集团企业的整体改制已经全面完成，现代企业制度基本建立，生产经营快速发展，集团连续13年亏损的局面宣告结束，目前已经实现扭亏为盈。”

通过加快改革，一大批国有老工业企业成功卸下了沉重的历史包袱，实现了改制后的脱困转型和重组发展。“通过改革，广大企业已自觉建立市场‘倒逼机制’，即以市场的压力来促进管理体系的迅速改进，以适应快速变化的市场。”李天鸥说。

保障利益 47.22万名职工得到安置

职工的安置问题，是江西国企改革的重中之重。“我们始终坚持相信职工、依靠职工、切实保障职工利益，极大地调动了广大职工参与改革和支持改革的积极性。国企改革涉及职工切身利益，没有广大职工主动参与、积极支持，是不可能完成改革任务的。”李天鸥说。

像南钢公司改制重组时，按照政策法规和改制方案的明确规定，郑重承诺，只要愿意留下来的，公司都会予以接纳，不让任何一名员工下岗。到目前为止，除了改制时按政策规定必须离开岗位的以及自愿选择离开的外，其他所有留下来的人员均与公司签订了劳动合同，总计达6417人，没有因企业改制让任何一名员工失去工作岗位，消除了员工的后顾之忧。

截至4月底，全省507户国有工业改制企业共有47.22万名职工得到安置，占应安置职工总数的99.65%；应发放经济补偿金55.52亿元，发放到位率为98.8%。同时，为符合条件的职工接续了养老保险、医疗保险，补缴了拖欠多年的社保金。

“全省国有工业企业职工安置和‘一补三险’政策的落实，惠及了广大职工，促进了社会和谐，也为平稳顺利地推进各项配套改革奠定了坚实基础。”李天鸥说。

思想转变从“要我改”到“我要改”

职工的权益得到了充分保障，职工从改革的被动接受者成为改革的积极拥护者和推动者，从“要我改”变成了“我要改”。

59岁的南钢公司内退职工陈南生，曾是一名老上访户。根据改制方案，他不但能领到比原先还高的基本生活费，而且“两金”也有了着落。如今陈南生积极参与企业改制，成了最积极的义务宣传员。像陈南生这样的例子还有不少。

在去年8月9日召开的南钢职代会上，南钢改制方案通过率达100％，安置方案通过率达99．32％，创造了“南钢奇迹”，而此前吉林“通钢事件”刚刚发生还不到半个月。

江西省煤炭集团公司总经理李良仕说，对许多历史遗留问题都尽力妥善处理，该补偿的补偿，该调标的调标。“截至2010年4月底，煤炭集团各项改革任务已经基本完成，为建立现代企业制度、促进企业快速发展打下了坚实基础。”

李天鸥表示，这次全省国有工业企业改革攻坚战，涉及企业507户，职工48万人，成效明显，最重要是改革得到了广大职工的拥护，全省没有因为国企改革而发生一起较大规模的群体性事件。

□记者手记

国企改革要坚持以人为本

在采访李天鸥时，他说了一句话：“企业干部职工，不是我们改制的包袱，应该是作为财富来对待，我们需要妥善安排适当岗位充分发挥他们的作用。”这让记者深有感触。

因为在深入五家省属国企采访时，他们的改制方案、新的管理措施、发展策略，无一不是以“人”为中心。“职工，是我们最大的无形资产。”一名企业负责人形象地概括道。

广大国有企业老职工也是国企改革的支持者和参与者。因为他们亲身经历了旧有的体制僵硬、缺乏竞争活力、效率低下等弊端，亲身体会过产品滞销、停工停产、下岗待业的难受，因此他们更懂得“穷则思变”的必要性。

国企改革是一场牵动方方面面的社会大变革，工作异常繁杂，也特别艰辛。但我们坚持以人为本，真心实意地与广大国企职工同舟共济，就一定会取得国企改革的全面胜利。（来源：大江网）