内蒙古明确全区稀土战略资源由包钢专营

为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，构建稀土资源开发秩序监管长效机制，内蒙古自治区日前出台《关于开展稀土资源开发秩序专项整治的工作方案》，到2010年年底，集中力量开展“打击、整合、管理”稀土资源专项行动，以进一步整治内蒙古稀土开采、选矿、冶炼秩序。作为此次专项行动的核心内容之一，就是到2010年年底全自治区范围内的稀土战略资源由包钢(集团)公司专营。

“打击、整合、管理，实现标本兼治”是自治区人民政府在此次专项整治中确定的主要任务。所谓“打击”，就是坚决打击无证勘查开采、偷挖盗采稀土资源的违法行为；坚决打击非法选矿、冶炼、销售稀土资源等行为；严厉打击违法超层越界勘查开采、破坏稀土资源的行为；严厉打击非法倒卖、转让稀土探矿权、采矿权等违法行为；严厉打击内外勾结、盗窃稀土资源等违法行为。在“整合”环节，用半年时间，运用经济、市场和必要的行政手段，对白云鄂博地区稀土矿业权进行整合，对稀土矿山（包括铁矿含稀土矿山）的开采、选矿、冶炼进行整合，到2010年年底，在自治区范围内实现稀土战略资源由包钢专营。“管理”就是要明确责任，由包头市人民政府、包钢建立覆盖所有稀土矿山的监管队伍，实现全天候、全方位、全过程的保护，维护正常的稀土资源勘查开发秩序。

按照《工作方案》确定的进度，在由包头市人民政府组织有关部门完成排查和查处工作之后，由自治区国土资源厅、包头市人民政府、包钢共同制定包头地区稀土开采、选矿、冶炼企业整合方案，全面整顿关闭一批带有稀土内容的小型钢铁选冶厂。自治区人民政府将在年底组织检查验收。《工作方案》明确提出，除包钢外，不得办理涉及稀土的采矿手续；未经自治区批准，包钢不得委托其他企业进行稀土开采、选矿、冶炼等。自治区发改委组织包钢和有关部门，研究制定稀土资源开发和初级产品的专营政策。《工作方案》强调，稀土勘探、开采、选矿、冶炼一律由包钢专营；白云鄂博地区所有稀土资源，无论矿业权是否明确，一律由包钢负责保护。自治区公安厅、包头市人民政府要研究成立白云鄂博稀土管理派出所或国土公安队伍，专门保护白云鄂博地区稀土资源，维护稀土开发秩序。自治区人民政府要求通过稀土资源专营，吸引更多国内外稀土企业在包头发展稀土中下游产品，加快稀土产业化步伐。

参加第二届“中国包头·稀土产业论坛”的部分稀土企业负责人认为，内蒙古自治区的这一举措，将进一步强化包钢稀土对轻稀土市场的控制力，提高其在全国乃至全球稀土市场的话语权。（来源：包钢日报）