包钢降低外委劳务承揽费用工作综述

钢铁行业深陷“严冬”，“过紧日子”成为各大钢铁企业的普遍常态。如何给企业减负，怎样让企业开源？公司降低外委劳务承揽费用工作撬动人力资源杠杆。

今年年初，公司出台《2016年人工成本控制方案》，制定了“与2015年全口径对比，今年的人工成本总额控制3亿元”的总体目标。其中，外委承揽劳务费总额降低30%以上，减少劳务费1.5亿元。目标已定，公司及各单位迅速行动，通过减少劳务项目外委承揽、外委项目重新公开招标、实施内部单位劳务承揽等方式，降低劳务用工成本，推动优化劳务用工管理取得实效。据统计，1至7月劳务费总额比去年同期减少9000余万元。

抓源头控制外委劳务承揽费用支出

公司严格控制外委劳务承揽和劳务费支出，从源头控制劳务费总额，除部分单位特殊原因保留的外委劳务项目外，其他单位的劳务费全部核减。

公司瞄准劳务费总额与综合绩效挂钩联动考核出重拳，将劳务费考核全面纳入综合绩效专业考核和人工成本专项考核之中。对于未按照公司要求核减劳务项目或者部分重体力劳动，如铁路养护、装卸车等项目所产生或增加的劳务费，也要按比例相应核减全民工工资总额。全年劳务费总额在1000万元以内的，核减100%；1000万元以上的，核减70%。

与此同时，除临时紧急劳务承揽项目之外，公司停止2016年新增外委劳务项目审批。对于留存劳务项目，公司将依据企业生产经营形势适时调整。

抓招标规范外委劳务承揽项目管理

2014年起，公司劳务承揽业务探索运用市场化竞争模式，外委劳务承揽项目公开招标取得实效，项目管理更加规范化。

据统计，今年上半年，公司共确定劳务承揽招标项目57个，组织了4批5次招标，完成招标项目的劳务费合同费用每月2648万元，比2015年招标价格降低26.36%。其中接续2015年劳务承揽的54个项目，招标后劳务费每月2560万元，合同价格同比降低28.81%。招标中出现重新招标、流标项目较多的现象，怎么办？公司针对这些问题开展调研，与用工单位、投标单位沟通交流，采取措施防止盲目投标情况的发生。如今，劳务承揽招标项目投标单位必须提供用工单位的考察证明，保证了项目招标高效、合规运行，满足了用工单位需求。

抓考核促进内部劳务承揽项目实施

在公司机关，信息大楼主楼被分成若干卫生清扫区，门前、走廊等公共区域都成为机关各部室职工的值日范围；在钢管公司、销售公司，数百名炼钢厂职工忙碌在装车工岗位上；在稀土钢板材厂、薄板厂，有长材厂、炼铁厂职工的身影……他们顶替的都是原外雇劳务工岗位。

公司部分单位存在外雇劳务用工的同时，而一些单位却因为生产不饱和而出现冗员。公司下发《生产辅助项目内部承揽暂行办法》，鼓励人力资源在各单位之间相互流动，以此化解劳动用工矛盾。一些单位付诸行动，与缺员单位达成协议，输送本单位富余人员“顶缺儿”。以钢管公司、销售公司与炼钢厂的合作为例，前者降低了外委劳务承揽和劳务费支出，后者则解决了部分职工生产任务不饱和的尴尬局面。今年1至7月份，公司实施内部劳务承揽项目金额达1164万元，平均每月输出内部劳务人员490人。

记者了解到，为将压力分解至基层，促进各单位实施内部劳务承揽项目，公司还加大对各单位的考核力度，对于个别单位在劳务承揽项目管理过程中出现的不合规现象严格考核。

下一步，公司还将加强教育培训，促进职工转变观念、掌握技能；深入推进制度改革，激励内部劳务承揽项目实施，向零劳务目标更进一步。

化解劳动用工矛盾转变观念是关键

劳动力是供给侧四大要素之一，降低人工成本是供给侧结构性改革的重要内容。然而，在今天的包钢，一些单位外雇劳务用工，一些单位出现冗员的劳动用工矛盾的确存在。如何化解这一矛盾，转变观念是关键。

管理层首先要转变观念，这样才能创新管理理念，描绘企业降低人工成本的蓝图。公司人工成本在行业排位情况不容乐观，出台《生产辅助项目内部承揽暂行办法》，旨在促进人力资源在各单位之间流动。公司内部已有的成功合作，为其他单位提供了宝贵经验。与此同时，由于生产计划变动、生产线停产与复产等造成的人员不稳定也为内部承揽带来难度。解决这一难题，是对公司管理工作的一大考验。

基层职工转变观念，才能有活儿干。“重体力岗位，我干不了”，这种挑活儿干的想法，导致一些劳动岗位仍依靠外委人员，而部分富余人员却无处安置。当前形势下，每一名职工都有可能成为冗员。因此要树立危机意识、责任意识，共同为化解劳动用工矛盾、为企业减亏治亏出一份力。

[查数据、做研究，上钢联数据]