马钢化解炼钢产能纪实

11月20日，初冬的日子，阳光和煦。长材事业部新中型材生产线旁，从长材北区转岗安置在此的轧钢作业长王平，正信心满满地望着不远处奔腾而过的红色钢坯，他的脸上挂满了微笑。这一微笑，一扫几个月前北区炼钢全线关停时他的彷徨，也勾勒出长材事业部成功完成去产能三年目标任务的一道美丽弧线。

回望来路，从2015年12月31日率先关停北区2号转炉，到2017年10月31日北区1号转炉的关停，再到2018年10月29日北区3号、4号转炉正式退役，三年来，长材事业部始终以主动作为的抉择，积极破解去产能困局，圆满完成了全部256万吨炼钢产能的退出，妥善安置了1516名职工，长材人用自身的实际行动，走出了“去产能”的铿锵步伐。

统一思想坚定信念

中国钢铁行业在延续较长一段时间的粗放式的投入产出路径后，于2013年在我国钢铁需求出现7.65亿吨钢的峰值之后开始走下坡路，并逐渐拐入了冰冷的寒冬期，供需矛盾日益突出。始建于1958年曾经有着灿烂辉煌发展历史的长材北区在这一背景下，也同样面临着钢铁业过剩产能压减问题，同时清洁生产、循环经济、绿色发展空间巨大，也倒逼着长材北区必须思考未来的走向，长材北区怎么办，成了摆在马钢及长材事业部领导面前必须面对的问题。

2015年，长材北区紧跟马钢去产能主动作为的脚步，开始关停2号转炉，国家供给侧结构性改革的政策出台，长材事业部领导班子成员第一时间组织学习，结合本行业交流讨论、提前谋划，对供给侧结构性改革有了深刻的理解和认识，当国务院去产能政策出台后，更加坚定了信心。

2016年2月，国务院出台《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，对化解钢铁行业过剩产能、推动钢铁企业实现脱困发展提出要求、明确任务并作出部署。随即，马钢出台了《马钢集团化解过剩产能实现脱困发展实施方案》，长材北区炼钢、连铸及其配套的两条型材生产线，作为落后产能，将用三年的时间逐步退出。

一个接一个的专题会议，一轮又一轮的学习研究，一次又一次的分析讨论，长材事业部领导班子经历过思想交锋，承受过压力以及难以割舍的情感，最终达成共识，一致认为，化解钢铁过剩产能是党中央、国务院的重大决策部署，是推进供给侧结构性改革的重大任务，也是钢铁行业改革脱困的重大历史机遇。长材北区炼钢系统永久性关停是国家改革的需要，是马钢进行产品升级、实现更好更快发展的需要。在当前国家推进供给侧结构性改革、淘汰落后产能的大潮中，主动关停，让长材北区炼钢产能退出无疑是最正确的抉择。去产能工作，长材事业部必须坚决执行，同时要在“破”与“立”的变革中，统筹长材南、北区融合，推进转型升级工作，绘好长材发展“版图”。

长材事业部坚决地积极地响应公司去产能安排部署，在摸清“去产能”应退数量、核清人员分流安置数量、理清脱困发展思路的基础上，稳妥处置、综合施策、率先突破，从保障职工的切身合法利益不受侵害和促进全公司产业健康发展的高度出发，遵循“一次规划、分步实施、有序退出、稳妥安置”原则，明确了用三年的时间，逐步关停长材北区炼钢全部产能及其部分配套产线。

理顺人心妥善安置

想到炼钢及各条产线的关停时间表，北区职工们的内心是复杂的:一方面理解钢铁去产能是大势所趋、势在必行的；另一方面“故土难离”，他们对多年陪伴的生产线怀有深厚的感情。

让职工理解改革、参与改革、推动改革，核心是人的观念要转变。要将此项工作落实到位，解决思想问题是关键。

长材事业部领导班子兵分多路，先后多次和将要关停产线的领导班子成员谈话。“钢铁去产能是大势所趋，必须坚决贯彻国家政策。”“要放眼长远，这是有利于马钢发展的工作，退出长材北区炼钢产能是集团公司确定的工作，不可逆转，不要犹豫，必须和集团公司保持高度一致。”“淘汰落后，才能更好地转型升级，要坚定信心，把工作做细做实。”“长材领导班子会给你们提供更多的支持。”把将要关停产线的领导班子思想工作做通了、做透彻了，接下来的工作才能顺利开展。

从2016年年初开始，长材事业部印发各类通知，召开多次协调会议，引导去产能单位大力宣讲政策，全力做好职工思想工作。长材北区炼钢二分厂党支部书记方秀富，说起过往历程，印象最深的是，那段日子，分厂班子成员每天都会主动联系一些思想存有顾虑的职工，和他们“面对面、心交心”，个个都成了名副其实的“婆婆嘴”，耐心讲解，讲清中央、省里、集团公司化解钢铁产能和分流安置人员相关政策，讲清优化生产布局、压缩成本支出、加大减亏脱困力度的必要性；讲清经济越困难越要抓安全的重要性……深入引导，与职工以心换心。

与此同时，长材事业部持续开展职工思想状况大调研，在摸清职工的思想动态的基础上，深入开展各类“去产能”主题形势任务教育，分成多个工作组去做员工的思想工作，不厌其烦向广大职工把大事、小事讲清、讲透，使听者入耳、入心，与职工面对面交流，帮助职工答疑解惑，把国家的政策、把公司的方案、把实施工作的窗口期原原本本地告诉了大家，让员工进一步理解、把握政策，增强全体员工主体意识、担当意识、大局意识、看齐意识、命运共同体意识，为公司的方案落地实施创造有利条件。这样看得见、摸得着的思想政治工作得到了广大职工的认可和接受。

思想问题解决了，观念转变了，去产能工作也就实现了“轻装上阵”。在公司长材北区去产能及职工安置工作领导小组和相关专业工作组的指导下，长材事业部迅速制定了具体的去产能实施办法和严格的工作操作程序，确定时间表、路线图，加强分工合作，严格管理落实，确保了去产能和职工安置按阶段和时间节点稳步、高效推进。

人员转岗分流安置是去产能的头等大事，要解决职工们的顾虑和彷徨，就必须要解决“人往哪里去”这个最大的难点。

针对长材北区人员年龄结构老化、转岗培训难度大、转岗人员岗位匹配困难等实际问题，三年来，长材两级党政班子先后召开党委会、党政联席会、政工例会、专题研讨会百余次，研究相关工作事宜，精心策划顶层设计，主动借鉴消化公司兄弟单位的经验与做法，长材两级党政班子包干到户，对每位转岗安置职工个人信息进行全面了解，包括年龄、文化程度、身体状况、技能等级及家庭情况，为后续安置工作掌握第一手细致的资料。同时要求基层单位党政领导对待转岗职工开展一对一谈心活动，多说贴心话，多做暖心事。尤其是对工伤、大病、家庭困难的特殊群体职工，主动上门沟通，解决职工顾虑，承诺一个不拉下，人人有岗上。

通过密集的调研、谈心等一人一事的工作，长材事业部把待安置的职工最关心的问题进行了总结汇总，针对这些问题开展了有针对性的做法，采取成建制划分、同工种补缺员、根据个人意向妥善安置、双向选择、个别的特殊群体特别解决等方案加以解决。另外，对于长材北区转岗的作业长、技术业务岗等骨干力量，该部也进行了妥善安排，对于将要退休的人员，让其发挥余热、留守北区看管。年轻的人员，转岗至长材南区，采取同岗位竞聘、新建产线直接安置等渠道，发挥出人力资源的最大功效。因地制宜、因人施策的做法很快显现了效果，因为方法正确、措施到位，之前的一个个难题迎刃而解，人员转岗分流安置快速推进，最终去产能涉及的长材北区职工都得到了妥善安置。

转型升级创新超越

在推进人员转岗分流安置过程中，长材事业部充分认识到，去产能只是手段，抓住契机转型发展才是目的。化解过剩产能的目的就是要使产业结构得到优化，生产工艺实现升级，流程管理更加科学、资源利用高效环保。因此，必须把去产能的“破”与打造新长材的“立”有机结合，无缝对接。要紧紧抓住去产能这一机遇，推进机构整合，加快结构调整、产品升级，在创新突破中实现转型发展，进而扭亏脱困迈上高质量发展道路。

为此，长材事业部紧紧抓住“变革、创新”这两个关键点，下好长材南、北区融合“一盘棋”，推进该部转型升级发展，精心描绘长材发展“版图”。

在充分考虑历史现实因素，仔细考量南区北区基础条件，认真分析优势与不足后，长材事业部启动了南北区融合工作，面对长材南北区装备差异、产品差异、人员差异，本着优势互补的原则，长材事业部大胆变革突破，通过文化融合、技术交流、优势互补，逐步形成了管理原则的一致性。通过开展技能大赛，关键岗位、关键工种间技能互访互学、深度交流等活动，推动了产线之间操作技术的共同提升，达到了提质增效目的。通过剥离、精简、整合相应的组织机构，逐步梳理优化业务流程，进一步强化长材主业市场竞争力。通过整合业务制造单元，使得整体竞争能力大幅提升。通过推行了大工种区域化作业，进一步优化了岗位结构，减少了在岗人员，钢轧工序人均年产钢量实现大幅提升，尤其难能可贵的是，通过整合优化，系统推进后，长材南区不少产线甚至出现缺员现象，但长材事业部顶住高强度工作压力，目的是把南区的缺员岗位留给北区关停后的转岗职工，从而进一步深化了南北区的融合工作。长材事业部在融合中实现了精简，同时也在融合中实现了高效。

在变革突破的同时，长材事业部以创新为驱动，深入推进转型发展。该部通过新品开发、技术攻关、科技创新等系列举措，抢占高端市场，提升核心竞争力。海洋石油平台用热轧H型钢产品荣获中国冶金产品实物质量金杯奖中最高奖项“特优质量奖”；低合金高强度结构用热轧H型钢、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋（直条）2个产品分别被评为金杯奖。“高寒地区H型钢关键制造技术研究与应用”获冶金科学技术一等奖，铁道车辆用耐腐蚀H型钢分别被评为特优质量奖和金杯奖。通过导入EVI模式，充分了解、识别客户新产品技术要求，抢占市场先机。通过开展认证、品牌创优创奖工作，相继通过相关产品的现场审核认证。通过积极探索，勇于创新，逐渐形成了“高效组产、直销对接、实时联动”三位一体的新型产销模式，让现场更贴近市场，让生产更贴近客户。随着三位一体的新型产销模式建立并不断完善，长材事业部的产品有效满足用户差异化和定制化需求，市场竞争力也得到了大幅提升。

与此同时，在公司的决策部署下，长材事业部还加快了产线升级改造步伐，作为环保先进产能的长材事业部型材升级改造工程、重型H型钢生产线项目相继落地，长材事业部紧紧抓住这些难得的宝贵机遇，全力确保这两个工程建设高效向前推进，型材升级改造项目——中型材生产线已于日前进入试生产阶段，长材事业部在充分利用先进产线妥善安置转岗职工的同时，大力加强转岗职工培训工作，快速提升转岗职工业务技能水平，确保他们转好岗、上好岗。目前长材事业部去产能转岗职工全员培训工作也正在有序推进，预计到明年5月份将全部结束，届时，适应工作要求、熟悉岗位技能的1000余名北区转岗职工们将在各自新的岗位上大展才能、建功立业。

在变革和创新的旗帜引领下，三年来，在去产能“瘦身”的同时，长材事业部通过转型发展实现了“强身健体”，取得了令人瞩目的骄人业绩，谱写了浓墨重彩的崭新篇章。

在长材事业部全力推进去产能工作的同时，重机公司也严格按照《马钢集团化解过剩产能实现脱困发展实施方案》的要求，积极稳妥地推进去产能工作，并坚持化解产能与转型升级相结合。经过不懈努力，1座15吨电炉、1座20吨电炉，和两条铸铁产线顺利关停，所涉及的全部282名职工也都成功实现转岗。在此基础上，他们立足转型升级工作，通过盘活土地、厂房等资源持续发挥了国有资源效能，有效提升了资源配置效率。

三年来，不管是长材事业部还是重机公司，都经历了去产能的“阵痛期”，但正因为他们始终紧跟国家政策、始终心中装着职工，始终看长远谋转型，通过积极谋划、稳步推进，妥善安置转岗职工，取得了退出269万吨炼钢产能的耀眼成绩，也使他们顺利地迈上了高质量发展的康庄大道。

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