鞍钢集团国企改革三年行动实现高质量收官

革故而鼎新，踵事则增华。

今年是国企改革三年行动的收官之年。鞍钢集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚决落实国务院国资委国企改革三年行动各项工作部署，以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心深入推进国企改革三年行动，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，把“效益有改善、员工有获得感、企业发展可持续”作为检验改革成效的重要标尺，不断将改革优势转化为高质量发展效能，“闯”出新局面，“改”出新活力。截至目前，119项任务、194项举措100%完成，获评中央企业改革三年行动重点任务考核A级企业、央企排名第9，三项制度改革评估为一级（A类）、央企排名第10，国企改革三年行动实现高质量收官，为加快建设世界一流企业提供了坚实保障。

构建现代企业治理管控体系

12月19日，鞍钢集团党委召开2022年深化改革领导小组会暨四季度基层党委书记例会。会议指出，国企改革三年行动实施以来，鞍钢集团按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”工作要求，以钉钉子精神推动改革三年行动全面发力、多点突破，改革三年行动实现高质量收官。

在国企改革三年行动中，鞍钢集团按照国务院国资委关于中央企业规范公司治理运作的工作部署，主动适应多元化治理特点，积极构建现代企业治理管控体系，书写出一份国有企业与市场经济相融的优质“答卷”。

——以“标准化清单”厘清治理主体权责界面，实现“权责法定、权责透明”。鞍钢集团全面落实“两个一以贯之”，以各治理主体决策事项“一张清单”厘清权责界面，横向集成治理主体、权责边界、行权方式，将风控合规审查、专业委员会审核、履行民主程序等环节嵌入行权路径；纵向涵盖战略规划、资本运作等集团核心管控事项以及对子企业行使股东法定职责和国资监管职责等事项，实现决策事项全覆盖。

——以“规范化行权”发挥治理主体功能作用，实现“协调运转、有效制衡”。统筹决策质量与效率，形成“一个坚持、两个到位、三个不准、四个严格”的决策机制，坚持将党的领导贯穿决策始终，各治理主体严格把好政策方向关、战略发展关等，决策流程环环相扣、步步衔接，运转质量效能显著提升。

——围绕“建强队伍+健优机制”，董事会运转效能持续增强。按照“532”比例建立建强外部董事人才库，打造前瞻型与实战型、复合型与专业型、管理型与技术型、专职与兼职相结合的外部董事队伍，配齐建强子企业董事会。

“以往，土场岩石等副产品被视为‘废料’，不仅不能销售，还得花费大量处置成本。”本钢矿业公司生产部负责人告诉记者，今年，该公司充分利用本钢销售自主权下放的政策，创新销售思路，拓宽销售渠道，通过网上竞拍方式，对土场岩石和高压辊磨骨料等副产品进行销售，使原来的“废品”摇身一变，成为创效“宝贝”。今年以来，仅矿山副产品销售创效就超过1600万元。

鞍钢集团突破管理层级，对三级子企业实施“穿透式”放权，治理管控效率持续提升，各级企业真正成为结构合理、决策科学、创新强劲、活力迸发的独立市场主体。

朝阳钢铁焦化厂马俊尧对此感触颇深，“实施‘授权’政策后，我们厂在机构设置、物资采购等各个方面都得到了松绑，公司还把机关部分物资采购人员下沉到我们厂，我们可以根据市场和库存情况判断用低价煤取代高价煤的最好时机，不但使焦炭质量满足高炉需求，也最大限度降低了经营成本。”

牵住三项制度改革“牛鼻子”

公开招聘、竞争上岗、岗位绩效考核等市场化用工制度普遍推行，领导人员聘用合同和经营业绩责任书签订率达100%；45周岁及以下年轻干部占比27.7%，430人因末等调整和不胜任退出管理岗位；全员劳动生产率较去年提升8.24%……这是今年本钢围绕“1+2+N”深化改革总体框架，推动三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局交出的“成绩单”。

今年以来，鞍钢集团紧紧牵住三项制度改革这一“牛鼻子”，高效推进国企改革三年行动，基层改革亮点精彩纷呈，进一步增强了企业活力动力，提升了效率效益。

鞍钢股份大型总厂。

鞍钢股份大型总厂以两厂整合为契机，持续深化三项制度改革，实现“强身瘦体”，全厂机构压减比例达36.8%；打破职工身份界限，7名优秀生产服务岗位人员通过竞聘走上管理技术岗位，干部能上能下成为常态；坚持多元化分配，同岗位绩效差距达到1000—2500元。三项制度改革进一步激发了企业内生动力和经营活力，今年前10个月，该厂同比减亏3.87亿元，重轨成材率和百米轨合格率等主要技术指标领先同行业，成为行业新标杆。

攀钢钛材公司。

攀钢钛材公司乘着三项制度改革的东风，系统破除发展“瓶颈”问题。目前，机关部门压减50%；高端钛及钛合金生产线全口径定员减幅38%，优于同行业企业产线；管业务助理和专业技术岗位公开竞聘占比64%，岗位组聘占比36%；建立年度预算、滚动预算、单耗指标三级绩效考核体系，主辅作业区人均差异达到1000元以上。

“我们班组实行按需定修，按量结算，按利润定薪酬的分配方式，干多干少可不一样了……”鞍钢矿业弓长岭联运公司设备检修岗位职工感受到了企业改革前后的变化。成立于今年4月的该公司，以猛药去疴的勇气大刀阔斧进行三项制度改革，通过多种薪酬分配方式打破“大锅饭”，调动了职工干事创业的积极性，企业利润超目标。

……

今年以来，三项制度改革在鞍钢集团各级企业不断走深走实，激励着广大干部职工以不负使命的担当、向难求成的勇气改革创新、破局突围、勇闯新路，加快推动新鞍钢高质量发展。

加快布局优化和结构调整

11月16日，全国最大的单体地下铁矿山——鞍钢西鞍山铁矿项目正式开工建设。

11月16日，全国最大的单体地下铁矿山——鞍钢西鞍山铁矿项目正式开工建设。这个总投资229亿元的项目建成投产后，将成为一座年产千万吨铁精矿的技术领先，绿色、智能、无废、无扰动世界一流地下铁矿山，对于建设钢铁强国意义重大。

12月9日，鞍钢集团召开钒钛产业发展大会。

12月9日，鞍钢集团召开钒钛产业发展大会，对钒钛产业发展规划作出总体安排，这是鞍钢集团加快构建“双核+第三极”产业发展新格局，推动钒钛产业大发展，奋力打造“第三极”排头兵迈出的重要而关键的一步，为加快建设世界一流企业提供有力支撑。

12月14日，鞍钢集团举办鞍本重组整合一周年线上新闻发布会，宣布鞍本重组成功——590项整合融合任务全面完成，67项快赢项目累计创效26.17亿元，实现从规模体量到质量效益的全面提升，构建了中国钢铁产业新格局，打造成为国企改革三年行动标志性案例。

……

国有经济布局优化和结构调整是国企改革三年行动的重要任务之一。今年以来，鞍钢集团通过高质量推进西鞍山铁矿项目、规划钒钛产业发展、推动鞍本重组整合融合等多项重点工作，加快国有经济布局优化和结构调整。

——积极构建“双核+第三极”产业发展新格局，提升企业核心竞争力。鞍钢集团锚定建设世界一流企业目标，全力打造世界级铁矿资源开发企业，聚焦世界一流钒钛新材料企业目标，深化矿钢钒钛一体化发展，驱动新鞍钢建设提速。

——服务国家战略需求，提升自主创新能力。打通从科技强到产业强的通道，发挥科技创新国家队作用，着力突破一批关键核心技术，今年以来，6项国家关键核心技术攻关任务全部按期高质量完成；一批精品钢材广泛应用于国家重点工程，挺起了“大国重器”的“钢铁脊梁”。

——推进数字化转型，赋能高质量发展。将数字化转型作为适应钢铁行业新一轮发展的核心竞争力，聚焦产业数字化，在“黑灯工厂”建设上取得突破性进展，引领行业智能管控升级；打造智慧运营系统，实现一体化经营管控和全流程多基地制造协同；聚焦数字产业化，共筑行业数字生态，助力钢铁产业数字化转型发展。

鞍钢众元产业绿源科技公司在盘锦港进行水渣装船作业。

10月22日，5.5万吨鞍钢水渣顺利运抵韩国，这是鞍钢众元产业绿源科技公司历史上首笔水渣出口订单，实现了销售淡季的逆势突围。

作为国企改革三年行动的重要内容，鞍钢集团聚焦专业化整合重点攻坚，推进水渣、供应链、低温液体、废钢、碳材5个产业整合发展，加快构建产业发展新格局。截至目前，水渣整合已落地见效，子企业确定内部整合项目44项，计划完成率100%。

改革只有进行时，没有完成时。

“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。这为当前和今后一个时期鞍钢集团全面深化改革指明了前进方向，提供了根本遵循，赋予了新的使命和任务。鞍钢集团将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以更大的决心和魄力、更加务实的举措巩固拓展国企改革三年行动成果，持续深化改革，加快建设高质量发展新鞍钢和世界一流企业。

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