西昌新钢业：大刀阔斧抓改革，不辱使命再出发

12月，初冬时节。阳光下盛开的菊花、月季花，为西昌新钢业厂区平添了几分亮丽的色彩，比鲜花更靓丽的是蓬勃发展的产业：攀新机电产业（一期）项目、攀钢西昌高炉炉料结构优化节能减排项目、攀西智慧物流园（一期）项目均实现达产达效，攀新钒钛钢钛共线可逆式轧机项目已进入试生产、热冷钛卷系列生产线项目预计年底完工……

回顾西昌新钢业的发展，可谓充满艰辛与挑战。始建于1958年的西昌新钢业，曾是中国最大的冶金中试基地。在历经从攀钢整体剥离改制、与攀钢资本重组，以及响应国家淘汰落后产能号召，全线关停产线等系列变革后，于2020年成为攀钢全资子公司。

近三年来，西昌新钢业按照攀钢决策部署，在属地政府支持下，坚持党的全面领导，坚持改革创新，利用土地处置财政补贴资金，建成了一批转型升级项目，逐步迈向“高端制造+生产服务+城市服务”为一体的多元化企业，完成了从保生存到求发展的历史蜕变。

坚持三项制度改革

全员劳动生产率由2020年的14.16万元/人提升到25万元/人，增长率76.55%

改革，必然伴随阵痛。西昌新钢业承担的“阵痛”，尤其剧烈。

早在2008年，西昌新钢业与攀钢进行资产重组后，充分发挥攀钢技术优势和民营企业灵活经营机制优势，生产态势高昂，形成了年产100万吨钢铁、120万吨建材、5000吨五氧化二钒的生产规模，年产值达45亿元。2014年淘汰落后产能，全面关停炼铁、炼钢、钢材及五氧化二钒等主业产线，对3000余名干部职工采取多种途径分流。2020年末，在岗员工仅有621人。

相比曾经3000多名在岗员工，621人的确算不上“多”。但随着主业关停，西昌新钢业进入转型期，业务发生了巨大变化，原有的组织架构、岗位难以适应企业转型发展的需要，亟待通过改革，激发活力，推动发展。聚焦国有企业改革三年行动目标，西昌新钢业推进企业治理体系改革，以高质量党建引领高质量改革发展。

该公司制定了“做精机关、做实子公司”的改革策略。“正式启动改革前，我们对干部职工作了思想动员和意向摸底。”西昌新钢业党委组织部副部长李佳介绍，60名管理人员中，有60%的人表示愿意继续留在机关部门，有40%的人表示愿意去基层工作。

那么，谁能留在机关部门？为此，西昌新钢业建立了市场化用工体制，实施全员“双合同”管理，全面推行干部竞争上岗和末位调整。干部竞争上岗率达到90%，一大批管理人员在竞聘中“落榜”，石晓清就是其中一个。她曾是西昌新钢业财务部税收科科长，“落榜”后只能当一名普通职工，“帽子、票子、面子”都受到了影响。在经过短暂的伤心和失落后，石晓清又以满腔热情投入到了新的工作中。她积极研究政策，统筹财税策划，因表现积极，业绩突出，又走上了西昌攀新智慧物联科技有限公司总经理助理岗位。

截至目前，西昌新钢业机关职能部门由4个整合为3个，撤销了机关部门内设管理科室18个，管理岗位由61个优化为25个，管理干部由60人压减为18人。一大批干部岗位人员进入到普通岗位。下属各子公司也通过业务整合、操维检合一等手段，进一步优化人力资源配置。

尽管改革力度强劲，但该公司干部职工并没有怨言，因为他们真切感受到了改革为企业带来的活力。很多职工表示，只要能改出成效、改出希望，再苦再累，我们都愿意拥抱改革、支持改革。

坚持经营体制改革

赋予子企业自主经营权利，2020年到2022年利润增长率达2438%

“三项制度”改革取得了一定成效，但西昌新钢业并未停下改革的步伐。

近两年，西昌新钢业推动经营体制改革，整合子公司业务，构建“4+1”运行模式，发挥各子公司独立法人和市场主体地位，赋予各子公司自主经营的权利。同时，对超额完成挑战目标的一线创效单位给予正向激励，激发了子公司战斗力。西昌攀新机电设备有限公司就是典型代表。

主产线关停后，攀新机电率先组织首批50余名党员骨干，到西昌钒制品找活干，成功揽下了维护检修和水处理业务。攀新机电总经理王永强率领夏秀全、陈耘斌等党员，连续战斗四天四夜，将西昌钒制品浓缩池的泥浆全部清理干净。水处理工序逐步恢复正常，环境得到大幅提升，多肉等花草在这里“安家落户”，成为西昌钒制品的“后花园”。他们曾潜入西昌钢钒板材厂旋流池35米以下，奋战七天七夜，成功打捞抓斗；他们曾连续三个月持续作战，确保攀新炉料球团产线一次性点火成功……

“干部职工敢打敢拼，一马当先的工作作风，源于对西昌新钢业未来的憧憬和对工作认真负责的态度。”攀新机电党支部副书记郑智全动情地说。

心往一处使，就没有干不成的事儿。如今，攀新机电承接的业务越来越多，业务范围越来越广，成为攀西地区集机电设备安装维护、精密铸件生产、大型铆焊件制作、钛钢复合板材新材料制造等为核心的生产服务企业，具备机加工件1000吨/年、耐磨铸件1000吨/年、铸造合金8000吨/年、钛钢复合板材加工3000吨/年的产能规模，是西昌新钢业“创效大户”。

攀新机电取得的成绩，正是西昌新钢业实施经营体制改革结出的硕果。在医疗体制改革和企业办社会改革方面，西昌新钢业也取得了不俗成绩。目前，攀钢西昌医院医疗结余与改革移交前相比，每年增长了500万元，国有资产增值率达114%，节约改革成本上千万元。企业承担的社会管理职能和公共设施等无效资产，整体打包移交地方政府后，每年节约管理成本200余万元。

向改革要红利，西昌新钢业做到了。2020年到2022年，该公司利润增长率达2438%。

坚持产业转型发展

向“高端制造+生产服务+城市服务”为一体的多元化企业迈进

从2014年关停主要产线，再到2020年成为攀钢全资子公司，这五年时间，是西昌新钢业干部职工最难熬的日子。“每个月拿到手的收入不到2000块钱，西昌钢钒职工逢年过节发米、发油，我们特别羡慕。”西昌新钢业职工说。现在，随着企业的发展，该公司职工收入不断增加，福利待遇不断提升，真正实现了“企业得发展，员工得实惠”，对西昌新钢业的未来更加充满信心。

干部职工信心的增强，不仅只是有了获得感和幸福感，更有西昌新钢业强劲的发展势头。按照鞍钢集团“双核+第三极”产业发展战略部署，攀钢争当“第三极”排头兵，高标准谋划钒钛产业大发展，明确提出打造西昌高端钛板材基地目标。

西昌新钢业抢抓重大发展机遇，依托现有业务基础，着力打造“钛金属制造中心”“二次资源综合利用中心”“机加维检中心”“数字平台经济中心”，重点做好金属制品深加工业务、钛金属制备关键设备的成套加工能力攻关等工作。特别是打造“钛金属制造中心”方面，以西昌攀新钒钛金属材料有限公司为主体，构建国内最大规模的钛板基地，打造国内最具成本竞争力的热轧钛板产品，国际一流、国内领先的冷轧钛板产品，国内最具特色（卷式法、超薄）的轧制复合板产品。

蓝图已绘就，奋斗正当时。西昌新钢业班子成员各司其职，主要领导靠前指挥、周密部署，分管领导快速响应抓落实。在攀枝花钛材公司EB炉作业区，西昌新钢业副总经理王光明现场蹲点跟踪钛锭质量。在国家钒钛产业联盟举办的钛钢复合板产品及应用技术交流会上，西昌新钢业副总经理、攀新钒钛总经理与业内专家交流探讨钛钢复合板技术，寻找合作机遇。“目前，钢钛共线可逆式轧机、热冷酸洗钛板卷等系列项目，将在2023年底全部建成投产。”下阶段还将启动熔锻扩能项目建设，协助政府招商引资，打造专精特新钛产业园，力争未来把攀新钒钛打造成全国钛行业的排头兵。

方向决定道路，道路决定命运。改革，引领西昌新钢业完成从保生存到求发展转变，回应了“为什么改”“往哪儿改”“改得怎么样”等时代关切，深刻作答了攀钢更加注重发挥改革关键一招的重大课题，推动西昌新钢业继续谱写高质量发展新篇章。

免责声明：Mysteel发布的原创及转载内容，仅供客户参考，不作为决策建议。原创内容版权归Mysteel所有，转载需取得Mysteel书面授权，且Mysteel保留对任何侵权行为和有悖原创内容原意的引用行为进行追究的权利。转载内容来源于网络，目的在于传递更多信息，方便学习与交流，并不代表Mysteel赞同其观点及对其真实性、完整性负责。申请授权及投诉，请联系Mysteel（021-26093397）处理。